مصطلحات المشتريات الحكومية السعودية: مصطلحات نوبكو واعتماد بوضوح
الكلمات التي تظهر في منافسات نوبكو واعتماد، من المنافسة وكراسة الشروط ورمز المادة وخيار التغيير إلى إذن التسويق والضمان الابتدائي والترسية، معرّفة في مكان واحد بالعربية والإنجليزية.
آخر تحديث تاريخ النشر بروكداك
المنافسات الحكومية لها لغتها: مصطلحات نظامية من نظام المنافسات والمشتريات الحكومية، ومصطلحات تشغيلية من بوابة نوبكو وملفاتها، ومصطلحات تنظيمية من هيئة الغذاء والدواء. هذا المسرد يعرّف كل مصطلح في سطر أو سطرين ويحيل إلى الصفحة التي تشرحه بالتفصيل.
كيف تستخدم هذا المسرد
لكل مصطلح رابط ثابت يمكنك مشاركته مع فريقك (اضغط على المصطلح لنسخ عنوانه). المصطلحات العربية مكتوبة بالصيغة التي تستخدمها الجهات والبوابات نفسها لا بترجمة حرفية، وحيث يختلف الاستخدام بين اعتماد ونوبكو يُذكر الاثنان.
المصطلحات
- نوبكو (NUPCO)
- الشركة الوطنية الموحدة للشراء: شركة مملوكة للدولة تشتري الأدوية والأجهزة والمستلزمات الطبية للقطاع الصحي الحكومي على بوابتها الخاصة. انظر ما هي نوبكو؟.
- اعتماد
- منصة وزارة المالية للمشتريات الحكومية: الإعلان عن المنافسات وشراء الكراسات وتقديم العروض والترسية والعقود والدفع. انظر ما هي منصة اعتماد؟.
- المنافسة (المناقصة)
- طلب معلن من جهة مشترية لتقديم عروض على توريد أو خدمة أو مشروع، تُقيَّم ثم يُرسى على أفضلها. النظام السعودي يسميها «منافسة»، والاستخدام الشائع «مناقصة».
- نظام المنافسات والمشتريات الحكومية
- النظام الصادر عام 2019 الذي يحكم كل مشتريات الجهات الحكومية السعودية، مع لائحته التنفيذية؛ منصة اعتماد هي أداة تطبيقه.
- كراسة الشروط والمواصفات
- وثيقة المنافسة على اعتماد: المواصفات وجداول الكميات وشروط التعاقد والمستندات المطلوبة ومعايير التقييم. تُشترى من المنصة ولا يُقبل عرض من دونها.
- المنافسة العامة والمحدودة
- العامة إعلان مفتوح لكل من تنطبق عليه الشروط؛ المحدودة تُوجَّه لعدد محدود من المورّدين المؤهلين لأعمال بطبيعة أو قيمة معيّنة.
- الشراء المباشر
- تعاقد مع مورّد بعينه من دون منافسة عامة في الحالات التي يجيزها النظام، ويظهر على اعتماد للشفافية.
- الاتفاقية الإطارية
- اتفاق مع مورّد أو أكثر يحدد الشروط والأسعار لاحتياج متكرر خلال مدة، تصدر بموجبه أوامر شراء متتابعة من دون منافسة جديدة كل مرة.
- الضمان الابتدائي
- ضمان بنكي يُقدَّم مع العرض على اعتماد بنسبة من قيمته (بين 1% و2% وفق النظام) لإثبات جدية المتقدم، ويُرد لمن لم يفز.
- الضمان النهائي
- ضمان بنكي يقدّمه الفائز بنسبة 5% من قيمة العقد قبل توقيعه، ضماناً لتنفيذ العقد.
- العرض الفني والعرض المالي
- جزءا العرض على اعتماد: الفني يثبت المطابقة للمواصفات والأهلية والمستندات، والمالي يحمل الأسعار؛ يُفتح المالي لمن اجتاز الفني.
- الترسية
- قرار الجهة المشترية باختيار العرض الفائز. في نوبكو تُنشر ترسية أولية ثم نهائية لكل بند؛ انظر نتائج ترسية نوبكو.
- الترسية الأولية والنهائية
- الأولية نتيجة التقييم التي تفتح فترة الاعتراض والمراجعة؛ النهائية تثبّت النتيجة وتسبق أوامر الشراء.
- آخر موعد لتقديم العروض (موعد الإغلاق)
- الموعد الذي لا يُقبل بعده أي عرض. على نوبكو بتوقيت الرياض ومن دون تمديد لأعطال المتصفح؛ يختلف عن تاريخ النشر وعن آخر موعد للاستفسارات.
- بوابة مورّدي نوبكو (SRM)
- نظام إدارة علاقات المورّدين (SAP SRM) الذي تنشر عليه نوبكو منافساتها ويقدّم فيه المورّدون عروضهم. يحتاج إعداد متصفح خاصاً؛ انظر مشاكل بوابة نوبكو.
- رمز المادة (رمز نوبكو)
- رقم ثابت يعرّف الصنف في كل منافسات نوبكو ونتائج ترسياتها بغض النظر عن صياغة الوصف. مفتاح مطابقة الكتالوج بالمنافسات وتتبّع الترسيات.
- ملف الرد على المنافسة
- ملف إكسل يُنزَّل من منافسة نوبكو، يعبّئ فيه المورّد السعر والضريبة وخيار التغيير وبيانات الصنف لكل بند يشارك فيه، ويرفعه من جديد. انظر كيف تعبّئ ملف الرد.
- خيار التغيير (Change Option)
- عمود في ملف الرد على منافسة نوبكو تُكتب فيه
Cلكل بند يحمل عرضاً. البند بلاCلا تقرؤه البوابة. - ملف المرفقات
- ملف نصي مفصول بعلامات الجدولة يرافق عرض نوبكو ويذكر لكل بند أسماء ملفات PDF: الكتالوج وشهادات هيئة الغذاء والدواء وملحق MDMA وعرض السعر، تُرفع إلى جانبه بالأسماء نفسها.
- هيئة الغذاء والدواء (SFDA)
- الهيئة العامة للغذاء والدواء السعودية، الجهة التنظيمية للأدوية والأجهزة الطبية والمنشآت التي تتعامل معها. تسجيلاتها شرط في أغلب المنافسات الطبية.
- إذن تسويق الأجهزة الطبية (MDMA)
- إذن تصدره هيئة الغذاء والدواء يسمح بتسويق جهاز أو مستلزم طبي محدد في المملكة. منافسات نوبكو تسأل عن رقمه وتاريخ انتهائه لكل بند.
- ترخيص المنشأة (MDEL)
- ترخيص هيئة الغذاء والدواء للمنشآت التي تستورد الأجهزة الطبية أو توزعها أو تصنّعها، ويختلف عن تسجيل الصنف نفسه.
- المحتوى المحلي
- نسبة ما يُنفق داخل المملكة من قيمة المنتج أو الخدمة. له أفضلية في التقييم على اعتماد، ويظهر في ملف نوبكو في أعمدة شهادة المحتوى المحلي ونسبة التصنيع المحلي.
- طلب عرض سعر (RFQ)
- طلب يرسله مشترٍ أو مورّد إلى عدد من الموردين لتسعير بنود محددة. تستخدمه المستشفيات الخاصة للشراء، ويستخدمه المورّدون لتسعير بنود المنافسة لدى مصادرهم.
- جدول الكميات (BOQ)
- قائمة البنود بالكميات والوحدات التي يُسعَّر عليها العرض. في نوبكو هي قائمة بنود المنافسة برموز المواد؛ في اعتماد جزء من كراسة الشروط.
- أمر الشراء
- المستند الذي يصدره المشتري بعد الترسية أو بموجب اتفاقية إطارية لطلب كمية محددة بسعر متفق عليه، ويبدأ به التوريد والفوترة.
- مدة التوريد
- عدد الأيام بين أمر الشراء والتسليم. تُكتب في ملف نوبكو بثلاث خانات، وتؤثر في التقييم لأن المخزون المحلي يقصّرها.
- الحد الأدنى للطلب (MOQ)
- أقل كمية يقبل المورّد توريدها في أمر واحد، وعمود من أعمدة ملف الرد على منافسة نوبكو.
- النسبة الصفرية لضريبة القيمة المضافة
- معاملة ضريبية تجعل الأدوية والمعدات الطبية المؤهلة في السعودية خاضعة لنسبة 0% بدلاً من 15%. في ملف نوبكو تُكتب
0.00لهذه الأصناف. - الملحق
- تعديل تصدره الجهة على كراسة الشروط بعد النشر: مواصفات أو كميات أو مواعيد. العرض المبني على الكراسة الأصلية من دون الملحق عرض على شروط قديمة.
- رقم المورّد
- الرقم الذي تعرّف به نوبكو كل مورّد مسجّل، ويظهر في نتائج الترسية إلى جانب الاسم. ثابت وإن اختلفت كتابة الاسم بين ملف وآخر.
الأسئلة الشائعة
ما الفرق بين المنافسة والمناقصة؟
لا فرق في المعنى: «المنافسة» هي المصطلح النظامي في نظام المنافسات والمشتريات الحكومية وعلى منصة اعتماد، و«المناقصة» الاستخدام الشائع للشيء نفسه.
ما معنى الترسية في المنافسات؟
قرار الجهة المشترية باختيار العرض الفائز وإسناد التوريد أو العقد إليه. في نوبكو تكون لكل بند على حدة، وتُنشر أولية ثم نهائية.
ما الفرق بين MDMA وMDEL؟
MDMA إذن تسويق لصنف طبي محدد، وMDEL ترخيص للمنشأة التي تستورد الأجهزة أو توزعها. المورّد يحتاج ترخيص المنشأة، وكل صنف يعرضه يحتاج إذن التسويق.